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推广特高压还要一段观察期

2018-10-31 14:18:52

“推广特高压还要一段观察期”

“十二五”规划明确提出,发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术,这表明特高压的推广已上升到国家战略。能源专家林伯强表示,必须观察其运行情况及未来是否存在安全隐患。

国外为何对特高压很小心

中国各省区行政政策统一,实现电力资源的优化配置是可能的。不像美国,每一个州环保标准都不一样,如果把电厂建在一个州,而把电力送到另外一个州,那么所带来的环保问题应由那个州负担?按什么标准负担就很难算清楚,也很难协调。但中国不同,中国每一个省的环保标准都一样。只要符合国家的环保标准,送电就剩下一个市场需求的问题,更何况常常连市场问题都可以通过政府协调解决。

如果要发展特高压,就必须具备两个必要条件,要有足够的距离铺设特高压络,第二就是需求量要充足。这两个必要条件限制了特高压在全球范围内推广。比如日本、俄罗斯之所以不宜发展特高压,日本是由于其国土面积太小,俄罗斯则是对电力需求的量太小。而美国有足够的距离铺设特高压络,但州与州之间环保标准的不一致,制约了特高压发展。

国内对特高压电存在很大争议的另一个重要原因是,特高压电至今不能进入大规模的商业运行。美国、俄罗斯、日本、意大利有少量1000千伏交流线路,但多降压运行。我们应当深入研究这些国家降压使用的背后原因。国外当初建特高压线路以及随后降压使用,肯定有它一定的原因。应当做深入细致的分析,到底是经济上还是政治上的原因,还是环保或其他合约上的因素。综合种种考虑,应该说,与目前拥有特高压的国家相比,中国更有建设特高压的可能和潜力。

谁来考虑输煤、输电的化

中国的大型水电基地多在西南,煤炭基地主要分布在山西、内蒙。主要电力负荷集中在东部和中部经济发达地区,估计东中部地区的电力需求约占全国需求总量的四分之三左右。无论是输煤还是输电,资源的优化配置是必须的。应该研究以那一种方式来满足电力需求?如果运输电力不可避免,那么什么输电方式成本?至少应当考虑到主要的外部性成本,尤其是环境成本和水资源的机会成本。

假定建设特高压电有充分的技术保证和行政可行性,其必要性还在于它是否能提高能源效率。电显然不是电压越高越好,建设特高压电必须有利于提高能源效率。这就需要说明,从长距离输送能源来看,特高压线路是不是要比500千伏的高压线路更经济?比运煤建电厂更划算?这就是我们常说的小成本。

中国地域宽广,能源资源分布不平衡,地区间资源和环境制约的情况很不相同,因而在能源供应模式上不能搞“一刀切”。长距离输煤和长距离输电这两大方式在不同的地区,利弊可能很不相同,能源供应应当切合实际,输煤和输电相结合。应当在可持续发展战略的基础上,统筹特高压的发展空间和铁路运输线发展能力。因此,关于目前特高压电建设,应当少一些猜测性的争论,多一些扎扎实实的研究。例如,今后中长期的中国经济发展是不是需要特高压电去满足?是否能更好地进行资源优化配置,提高能源效率?煤与电的输送是怎样一个比例关系?

在近三四年中,中国发电装机容量增长了近一倍,电投资明显滞后,是一个薄弱环节,而这个环节对于中国经济发展和电力改革进程关系重大。解决电投资不足的办法是增加电投资,需要在建设、改造、加强电的安全可靠性,以及需求投资和其它方面的努力。电力行业的首要目标是保证经济的平稳运行和快速增长。电不能出大事故,一旦发生,除了影响经济增长,电力改革进程可能为此要倒退好几年。短缺的时候,解决短缺才是重要的问题,改革是次要的,资源优化配置和提高能源效率也是次要的。

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